全面推進(jìn)國家居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn) 蘭州市構(gòu)建多元化養(yǎng)老服務(wù)體系
2025-02-24
來源：新甘肅
面對嚴(yán)峻的人口老齡化形勢，近年來，蘭州市以推進(jìn)國家居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)為契機(jī)，全力推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)改革，不斷創(chuàng)新政策保障體系，形成居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)，醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的功能完善、規(guī)模適度、覆蓋城鄉(xiāng)的多元化養(yǎng)老服務(wù)體系，提升了老人的獲得感和幸福感。
隨著科技的飛速發(fā)展，智慧養(yǎng)老正逐漸成為提升老年人生活品質(zhì)的重要手段。蘭州市積極探索創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)形式，依托社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站，以“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”為目標(biāo)，通過“智慧養(yǎng)老云平臺”監(jiān)測老人的健康數(shù)據(jù)，為獨(dú)居、空巢、失能等困難老年人提供包含生活照料、精神慰藉、文娛教育、健康管理等多種服務(wù)的個性化“一戶一案”服務(wù)套餐，讓轄區(qū)老人享受到優(yōu)質(zhì)、便捷的居家養(yǎng)老服務(wù)。與此同時，蘭州市還打造了多層次多元化的綜合養(yǎng)老服務(wù)中心，讓老年人在“家門口”也能幸福養(yǎng)老。
虛擬養(yǎng)老院實(shí)現(xiàn)“云端”陪伴智慧養(yǎng)老
“你好，請安排一名護(hù)工來照料老人?！薄凹依锸卟丝斐酝炅?，能幫忙買嗎？”在蘭州市城關(guān)區(qū)虛擬養(yǎng)老院呼叫中心，很多市民紛紛通過服務(wù)熱線預(yù)訂護(hù)理、陪醫(yī)、探望等老年服務(wù)項(xiàng)目。作為全國首家智慧養(yǎng)老的試點(diǎn)單位，蘭州市城關(guān)區(qū)虛擬養(yǎng)老院通過有效建立民政與居民的溝通體系，將民眾的基本養(yǎng)老訴求、養(yǎng)老資源查詢、養(yǎng)老政策宣貫等服務(wù)合理嵌入，有效破解了傳統(tǒng)養(yǎng)老模式的弊端，實(shí)現(xiàn)了“云端”智慧養(yǎng)老。
今年70歲的張正綱，是一名獨(dú)居的特困老人，已經(jīng)癱瘓?jiān)诖?0多年。2009年，張正綱成為虛擬養(yǎng)老院的第一批政府兜底保障人員，每天都會有家政人員上門為他服務(wù)，幫助老人解決生活上的困難。2019年，虛擬養(yǎng)老院為像張正綱這樣患病或行動不便的老年人安裝了視頻通話設(shè)備、語音報(bào)警器、360度監(jiān)控?cái)z像頭，同時配備通過傳感元器件可收集心率、體動頻次等生命體征的智能床墊。老年人一旦突發(fā)意外，觸發(fā)報(bào)警，平臺立刻回?fù)茈娫捰^察確認(rèn)后，及時施救。
“我們提供了智能的一鍵呼叫設(shè)備，老人只需要輕輕一按，就能夠?qū)崟r連接到我們的智能平臺，實(shí)現(xiàn)呼救，滿足他們的需求?！背顷P(guān)區(qū)虛擬養(yǎng)老院院長秦田田說，“虛擬養(yǎng)老院”圍墻是虛擬的，而養(yǎng)老是實(shí)在的，在蘭州市城關(guān)區(qū)，已有14.5萬名老人簽約“入住”虛擬養(yǎng)老院，實(shí)現(xiàn)了“云端”陪伴。
對于老年人來說，能夠在家中享受到專業(yè)、優(yōu)質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)，在最熟悉的生活環(huán)境中安享晚年，是他們最為期盼的事情。蘭州市城關(guān)區(qū)虛擬養(yǎng)老院成立于2009年11月，作為由政府主導(dǎo)、企業(yè)加盟、市場運(yùn)作、社會參與的虛擬養(yǎng)老院，在全國還是第一家。目前，已吸納各類加盟服務(wù)企業(yè)126家，服務(wù)總量達(dá)1603.35萬人次，支出服務(wù)補(bǔ)貼達(dá)1.82億元。
適老化改造破解居家養(yǎng)老難點(diǎn)痛點(diǎn)
一個防滑扶手，一張無尖角餐桌，一盞智能感應(yīng)燈，看似不起眼的適老化改造，卻解決了老年人如廁難、洗澡難、出行難等問題。隨著人口老齡化程度的不斷加深，老年人對居家養(yǎng)老的舒適性與安全性需求也隨之增高，養(yǎng)老設(shè)施亟待完備，而部分設(shè)備、材料價格高成為很多老年群體居家養(yǎng)老的難點(diǎn)和痛點(diǎn)。
今年70歲的王素梅老人，時常出門忘帶家門鑰匙，老人的子女一直想換一個智能門鎖，解決老人的難題，但因?yàn)閮r格偏高擱置下來。
2024年9月，甘肅省民政廳、省財(cái)政廳聯(lián)合印發(fā)《消費(fèi)品以舊換新居家適老化改造補(bǔ)貼實(shí)施方案》，明確對省內(nèi)有需求的60歲以上老年人家庭購置居家適老化改造所用物品和材料，按購置總價進(jìn)行70%的補(bǔ)貼，特困、低保老年人家庭給予75%的補(bǔ)貼，補(bǔ)貼金額最高不超過兩萬元。補(bǔ)貼類別分為生活輔助類、監(jiān)測預(yù)警類、環(huán)境改善類和健康促進(jìn)類。
其中，智能門鎖屬于環(huán)境改善類產(chǎn)品，可以享受到補(bǔ)貼。得知這一消息，王素梅的子女立刻為老人購買了智能門鎖。家住七里河區(qū)梁家莊社區(qū)的72歲老人閆素珍也享受到了這一政策紅利，先后為家里添置了恒溫花灑、馬桶、血糖儀、制氧儀、熱療儀等，總價格兩萬多元，政府補(bǔ)貼70%后，自己僅掏了6000多元錢。閆素珍老人高興地說：“政府補(bǔ)貼力度這么大，把溫暖送到了我們老年人的心坎上，享受到了科技帶來的生活便利。”
適老化改造政策不僅減輕了老年人經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，還滿足了居家養(yǎng)老需求，用“小改造”實(shí)現(xiàn)生活“大變樣”。
家門口養(yǎng)老輕松享受“居家式”新體驗(yàn)
走進(jìn)廣武門街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心，餐廳、棋牌室、康養(yǎng)理療室等一應(yīng)俱全，剛吃完早飯的老人們聚在休息室里打牌、聽?wèi)颉⒘奶?，一派其樂融融的景象?/p>
82歲的老人張桂娥是該養(yǎng)老服務(wù)中心的全托常住老人，已經(jīng)入住中心有一年時間了。一年前，老人因腰部不慎摔傷，行動不能自理，為了不讓工作繁忙的兒女操心，老人和家人商量后，決定在離家不遠(yuǎn)的廣武門街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心，進(jìn)行全托照護(hù)和康復(fù)療養(yǎng)。在護(hù)理員寇曉平和同事們的精心照顧下，張桂娥老人已經(jīng)能夠借助助行器或輪椅慢慢行走。
據(jù)養(yǎng)老服務(wù)中心負(fù)責(zé)人魏述剛介紹，該中心托老服務(wù)區(qū)共設(shè)有20間60張托老床位，在優(yōu)先保障失能、高齡等特殊老年人的基本養(yǎng)老服務(wù)需求的同時，還為轄區(qū)有居家養(yǎng)老需求的老人提供配餐、助醫(yī)、助潔、助浴、理發(fā)等上門服務(wù)，讓老人們輕松享受“居家式”養(yǎng)老新體驗(yàn)。
為了讓老年人在“家門口”幸福養(yǎng)老，近年來，蘭州市各級政府各部門還積極構(gòu)建“一刻鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”，即在社區(qū)范圍內(nèi)打造居民步行15分鐘可享受的多元化養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，把養(yǎng)老服務(wù)資源匯集在廣大老年人周邊、身邊、床邊，更好滿足他們多層次、多樣化、個性化的養(yǎng)老服務(wù)需求。
大踏步推進(jìn)形成多元化養(yǎng)老服務(wù)體系
數(shù)據(jù)顯示，蘭州市現(xiàn)有60歲及以上老年人口94.56萬人，占人口總數(shù)的21.37%，高于全國、全省老齡化水平。面對嚴(yán)峻的人口老齡化形勢，蘭州市以推進(jìn)國家居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)為契機(jī)，全力推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)改革，不斷創(chuàng)新政策保障體系，形成居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)，醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的功能完善、規(guī)模適度、覆蓋城鄉(xiāng)的多元化養(yǎng)老服務(wù)體系。
據(jù)蘭州市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，截至目前，蘭州市共建有各類養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施820家，其中備案養(yǎng)老機(jī)構(gòu)26家，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心64個，建成社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心10個，建成社區(qū)老年人日間照料中心210個、村級互助幸福院510個。
按照“政府主導(dǎo)、社會參與、多元發(fā)展”的原則，2025年，蘭州市將建設(shè)50個社區(qū)“長者食堂”，同時，督促相關(guān)部門落實(shí)稅費(fèi)減免、以獎代補(bǔ)等扶持政策，培育支持養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)規(guī)?；?、連鎖化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。
文·圖：新甘肅·奔流新聞·蘭州晨報(bào)記者? 張艾萍
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